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共享單車(chē),搖擺于商業(yè)行為與公共服務(wù)間

2023-10-20 10:59:17 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:共享單車(chē),搖擺于商業(yè)行為與公共服務(wù)間

解放日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 朱雅文


【資料圖】

一晚上投車(chē)結(jié)束,凌晨3時(shí),楊青拖著疲憊的身軀回到出租屋,給租來(lái)的新能源貨車(chē)充上電。瞇了不到6小時(shí),他又出門(mén)開(kāi)始新一天的工作。

這是楊青做共享單車(chē)調(diào)度司機(jī)的第五年,每天的工作都很固定——將商圈和商務(wù)樓附近過(guò)度堆積的共享單車(chē),運(yùn)到空曠的街道上,確保區(qū)域內(nèi)每條馬路上單車(chē)數(shù)量的平衡。高強(qiáng)度的開(kāi)車(chē)、搬車(chē),他手心全是老繭。

閔行區(qū)某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)蘇明,也在為共享單車(chē)忙碌著。每天6時(shí)半到9時(shí)半,他會(huì)緊盯道路上攝像頭的監(jiān)控畫(huà)面,時(shí)刻警惕涌來(lái)的單車(chē)把非機(jī)動(dòng)車(chē)道“吞沒(méi)”,并及時(shí)派出清運(yùn)車(chē)。

楊青和蘇明,都是城市共享單車(chē)調(diào)度系統(tǒng)的神經(jīng)末梢,努力維持著全市共享單車(chē)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

近日,有網(wǎng)友在市政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱中建議稱“共享單車(chē)發(fā)展弊大于利,應(yīng)當(dāng)全面禁止”,認(rèn)為共享單車(chē)發(fā)展至今給城市帶來(lái)了巨大負(fù)擔(dān)。

看似極端的提議背后,是近十年共享單車(chē)行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn):高峰時(shí)段單車(chē)堆積擠占路面,擠壓行人車(chē)輛通行空間;部分點(diǎn)位的單車(chē)使用頻次低,因缺乏維護(hù)或者蓄意破壞而被廢棄;城市中出現(xiàn)大量“單車(chē)墳場(chǎng)”……

誰(shuí)也不會(huì)否認(rèn)共享單車(chē)企業(yè)初創(chuàng)時(shí)的美好愿景。2014年,起步于校園的某創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)媒體表示,“無(wú)論從環(huán)境保護(hù)、低碳出行的角度,還是從便利民眾、解決短途交通問(wèn)題的角度來(lái)看,共享自行車(chē)都很可能是最優(yōu)解決方案?!?/p>

然而,一個(gè)創(chuàng)造了巨大價(jià)值的解決方案,卻引出另一個(gè)公共管理難題。處在十字路口的共享單車(chē),搖擺于商業(yè)行為與公共服務(wù)之間,尚未找到真正的出路。

涌來(lái)的單車(chē)

“每天把單車(chē)運(yùn)來(lái)運(yùn)去,不知道的人以為我像在玩一樣。”9時(shí),楊青在閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)開(kāi)車(chē)“兜圈”。

閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn),共有美團(tuán)單車(chē)、哈啰出行和青桔單車(chē)三家單車(chē)企業(yè),楊青供職于其中一家。雖不在內(nèi)環(huán)內(nèi),但區(qū)內(nèi)有韓國(guó)街、愛(ài)琴海購(gòu)物公園等商圈以及漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)等商務(wù)寫(xiě)字樓及園區(qū),調(diào)度工作量并不亞于市中心。

楊青透露,虹橋鎮(zhèn)的共享單車(chē)總量有一萬(wàn)多輛,他所在的企業(yè)約有5000輛。企業(yè)在閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)約有6輛調(diào)度車(chē),保障11.08平方公里區(qū)域內(nèi)約20萬(wàn)人口的共享單車(chē)日常使用。

貨車(chē)??吭陂h行區(qū)萬(wàn)象城商場(chǎng)附近。有限的非機(jī)動(dòng)車(chē)道白線內(nèi),共享單車(chē)和市民的私家電瓶車(chē)、自行車(chē)交錯(cuò)停放,部分單車(chē)因白線內(nèi)無(wú)空位,只能停放在人行道上。

楊青下車(chē),打開(kāi)后門(mén),掏出手機(jī)一輛輛掃碼,將單車(chē)搬上車(chē)并疊起來(lái)擺放。這輛長(zhǎng)3米、高1.8米的貨車(chē),一次能裝35輛單車(chē)。這是個(gè)技巧活,一旦沒(méi)擺放到位,單車(chē)會(huì)成批倒下。

一輛單車(chē)重15公斤到20公斤,楊青的雙手和大腿上有不少被砸的傷痕,“剛開(kāi)始做的時(shí)候渾身疼,睡覺(jué)時(shí)翻身都疼”。

工作多年,楊青已有基本的判斷。停車(chē)位小且少、人流量又比較大的區(qū)域,比如商圈和寫(xiě)字樓,是清理的重點(diǎn)點(diǎn)位。白天不拉車(chē),就會(huì)有市民投訴。他一般先將單車(chē)暫存到偏僻的街區(qū),再投放到騎行量較大的小區(qū)門(mén)口。

從9時(shí)到14時(shí),楊青重復(fù)收車(chē)、拉車(chē)、投車(chē),一共6趟,共調(diào)度約350輛單車(chē)。

距離虹橋鎮(zhèn)10公里的某條地鐵線的終點(diǎn)站,是郊區(qū)通往市區(qū)的重要交通樞紐。早高峰期間,上千輛共享單車(chē)和私家電瓶車(chē)同時(shí)涌向同一個(gè)方向。人們乘坐地鐵后,蘇明需要派出十幾輛清運(yùn)車(chē),拉走兩三千輛單車(chē)。

臨近中午,3公里外的某商業(yè)園區(qū),又成了蘇明頭疼的區(qū)域。該處集商業(yè)與辦公于一體,聚集了4000余名員工;53家商戶中有43家餐飲店,午餐時(shí)往來(lái)車(chē)流量大,其中很大一部分為共享單車(chē)。單車(chē)無(wú)法進(jìn)園區(qū),而園區(qū)外的停車(chē)位十分有限。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,多出的單車(chē)被直接停放在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上,影響市民通行。

“想了很多招。每次開(kāi)市容板塊會(huì)議時(shí),都提到共享單車(chē)的治理是長(zhǎng)期以來(lái)的‘頑疾’?!碧K明說(shuō)。

楊青的好友許俊,是某單車(chē)企業(yè)的基層運(yùn)維人員,負(fù)責(zé)清理與擺放地鐵站附近的單車(chē)。每次剛清理完,就有單車(chē)涌來(lái)。一位市民路過(guò)并質(zhì)問(wèn),“你們不就是把車(chē)擺好就行了嗎?為什么擺好了又這么亂?”許俊記不清被這樣數(shù)落過(guò)幾次,只能回答,“我只是個(gè)擺車(chē)的,我也沒(méi)辦法。”

打開(kāi)楊青和許俊的工作手機(jī),他們都屬于共享單車(chē)調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)格化管理中的“最小單元”。某區(qū)域最多能容納多少輛車(chē)?用車(chē)高低峰時(shí)間段是何時(shí)?這些外界無(wú)法知曉的答案,在他們的網(wǎng)格內(nèi)都有所呈現(xiàn)。

單車(chē)清運(yùn)和投放,是根據(jù)用戶的騎行需求來(lái)決定的。需求越多的區(qū)域投放量和調(diào)度量也會(huì)隨之增加。經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng),企業(yè)已積累了上海城市范圍內(nèi)的熱力圖,根據(jù)熱力圖、季節(jié)、天氣、節(jié)假日等綜合因素動(dòng)態(tài)調(diào)整車(chē)輛投放和清運(yùn)。

但再智慧的系統(tǒng)也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)判現(xiàn)實(shí)中的情況。“這個(gè)東西不穩(wěn)定,無(wú)法精準(zhǔn)判斷區(qū)域內(nèi)實(shí)時(shí)調(diào)度量,人手調(diào)配也成問(wèn)題。”許俊以曾工作過(guò)的靜安區(qū)某街道為例解釋,占地面積五點(diǎn)多平方公里內(nèi),他所在的單車(chē)企業(yè)只配了2輛調(diào)度車(chē),每輛車(chē)單次最多裝載35輛單車(chē),與區(qū)域內(nèi)上萬(wàn)輛單車(chē)相比,調(diào)度能力十分有限。

有一次,他在寶山區(qū)某商場(chǎng)附近看到堆積如山的單車(chē),主動(dòng)聯(lián)系區(qū)域內(nèi)3家公司的清運(yùn)司機(jī),“哈啰3輛車(chē),美團(tuán)2輛車(chē),青桔2輛車(chē)”,一下午將點(diǎn)位內(nèi)堆積單車(chē)清理干凈。

但到了晚上,車(chē)又開(kāi)始堆積起來(lái)。

亂象的背后

單車(chē)數(shù)量已趨于飽和。蘇明說(shuō),他所在的鎮(zhèn),一家企業(yè)是5000輛到8000輛車(chē),另一家是7000輛到10000輛車(chē)。但在他看來(lái),10000輛單車(chē)就足以保障區(qū)域內(nèi)市民的使用。

上海的共享單車(chē)最早出現(xiàn)于2016年4月。2017年2月,上海自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,全市共享單車(chē)數(shù)量當(dāng)時(shí)已超28萬(wàn)輛。半年后的9月,這個(gè)數(shù)字變?yōu)?78萬(wàn)輛。當(dāng)年8月,上海推出“禁投令”。2021年,上海規(guī)定了三家企業(yè)的投放總量,共計(jì)89.2萬(wàn)輛。

但蘇明發(fā)現(xiàn),“(企業(yè))明面上很支持工作,私底下還是會(huì)有超投行為?!?/p>

投車(chē)大多在深夜發(fā)生。楊青曾因投車(chē)與區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。企業(yè)派來(lái)六七米長(zhǎng)的超大貨車(chē),以千輛為單位投車(chē)?!巴兜脕y七八糟,也不擺放,最后還是我來(lái)處理”。也有區(qū)域負(fù)責(zé)人與調(diào)度員協(xié)商,“如果給你們點(diǎn)位,晚上能不能多投200輛?”

蘇明沒(méi)少和企業(yè)較勁。在上海,企業(yè)投放單車(chē)必須備案,車(chē)輛信息需同步至互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)。上海市交通委曾開(kāi)發(fā)一款線上工具用以掃碼監(jiān)督。蘇明帶著管理人員上街,用手機(jī)挨個(gè)掃車(chē),“給出的投車(chē)數(shù)量是6000輛,掃出來(lái)保守估計(jì)10000多輛”。

對(duì)此,片區(qū)負(fù)責(zé)人給出的理由是“總公司從外地拉車(chē)來(lái)投放的”。這是一種為了占據(jù)市場(chǎng)的“跨城”投放方式——將外省的車(chē)暫存在上海市郊的換城投放點(diǎn),一段時(shí)間后再往市區(qū)投放。

但城市核心區(qū)域的路面資源緊缺,控制單車(chē)總量是必然的。蘇明呼吁企業(yè)多從公共利益出發(fā),少一些商業(yè)思維。他要求企業(yè)共享實(shí)時(shí)調(diào)度情況,得到的回答是“商業(yè)核心秘密,無(wú)法透露”。在他的爭(zhēng)取下,如今企業(yè)會(huì)在雙月例會(huì)上“說(shuō)一嘴”,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)依然無(wú)法監(jiān)控。

為實(shí)時(shí)監(jiān)控街面上的單車(chē)數(shù)量,蘇明所在的城管部門(mén)想盡辦法。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),相關(guān)公安部門(mén)對(duì)其開(kāi)放了部分路面攝像頭,城管人員可以看到監(jiān)控畫(huà)面?!艾F(xiàn)在我們還在安裝城管部門(mén)用以維持街面秩序的道路攝像頭,計(jì)劃11月完成?!?/p>

停放區(qū)域不明確,也會(huì)造成堆積。

在上海,共享單車(chē)和私家自行車(chē)、電瓶車(chē)大多停放在統(tǒng)一的非機(jī)動(dòng)車(chē)道停車(chē)的白線內(nèi),但白線劃分的區(qū)域十分有限。好幾次許俊騎車(chē)到地鐵站,第三方清運(yùn)公司工作人員不讓他將車(chē)停放在白線內(nèi),稱“這里車(chē)太多了,找其他地方”。

根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的要求,單車(chē)企業(yè)方還需劃出禁停區(qū)。但許俊認(rèn)為,許多禁停區(qū)的劃分沒(méi)有發(fā)揮作用。在寶山區(qū)某商場(chǎng),某單車(chē)企業(yè)將禁停區(qū)劃分在馬路中央的主干道上,而周邊一塊原本供行人休閑的場(chǎng)地卻沒(méi)有設(shè)為禁停區(qū),近百輛單車(chē)堆積在路面,影響行人通行?!疤貏e無(wú)奈,劃了也沒(méi)用”。

不過(guò),也有一些亂象可能是信息差導(dǎo)致。許俊曾處理過(guò)12345的工單,有市民稱地鐵站附近的共享單車(chē)亂停放,阻礙通行。但當(dāng)他趕到現(xiàn)場(chǎng)后,卻發(fā)現(xiàn)一輛單車(chē)都沒(méi)有,才知單車(chē)在十分鐘內(nèi)已被拉走?!昂芏嗳擞袝r(shí)候只看到一瞬間的情況,其實(shí)多待十分鐘,事情就不一樣了?!痹S俊說(shuō)。

引入第三方

為有效處理共享單車(chē)亂停放問(wèn)題,上海各區(qū)各街鎮(zhèn)聘請(qǐng)了第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,并成立屬地共享單車(chē)管理工作組。

街鎮(zhèn)或第三方若發(fā)現(xiàn)某區(qū)域單車(chē)數(shù)量過(guò)多,會(huì)第一時(shí)間在群內(nèi)通知區(qū)域負(fù)責(zé)人安排調(diào)度司機(jī)前往。若不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn),將由第三方代為清運(yùn)。

“以前聘請(qǐng)第三方的主要目的是保障市容環(huán)衛(wèi),現(xiàn)在40%的工作量都在共享單車(chē)治理上,壓力很大?!碧K明說(shuō)。

矛盾也因此產(chǎn)生。企業(yè)需要支付費(fèi)用才能從第三方提車(chē)。高昂的提車(chē)成本,使企業(yè)只能從外省運(yùn)更多的車(chē)投放,確保市場(chǎng)占有率,從而導(dǎo)致單車(chē)總量持續(xù)上升,形成惡性循環(huán)。

楊青曾在第三方工作過(guò)一段時(shí)間,他回憶起當(dāng)時(shí)的工作模式:若有人盯著,先把白線外的車(chē)裝走,將線內(nèi)的車(chē)擺放整理;若四周無(wú)人,直接把白線內(nèi)外的車(chē)全裝走。有時(shí)兩家第三方還會(huì)因此發(fā)生沖突。

進(jìn)入單車(chē)企業(yè)工作后,楊青偶爾也會(huì)碰到,前腳剛把車(chē)擺好,后腳車(chē)就被收走,“壓根沒(méi)有騎行量,誰(shuí)給我錢(qián)?”調(diào)度司機(jī)是按照騎行量拿提成和績(jī)效。若騎行量為零,單價(jià)為2元左右,有騎行量則更高。

不過(guò),“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治,這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)得到了較好的遏制。”某單車(chē)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“此前有第三方找到我們,希望獲得本鎮(zhèn)單車(chē)清運(yùn)權(quán),清運(yùn)后與企業(yè)結(jié)算費(fèi)用。但我們沒(méi)有同意,里面有太多利益糾葛產(chǎn)生的亂象?!碧K明說(shuō),目前他所在的鎮(zhèn)將被清運(yùn)的單車(chē)放在集中點(diǎn),企業(yè)取車(chē),分文不取,“寧愿市容板塊公司累一點(diǎn),堅(jiān)持了好幾年”。如取車(chē)有困難,城管部門(mén)也會(huì)出面協(xié)調(diào)。

蘇明所在的鎮(zhèn)正在推進(jìn)《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)遴選第三方回收清理隊(duì)伍工作方案》,有望今年11月落實(shí)。“政府牽頭撮合,第三方和單車(chē)企業(yè)簽訂合同,規(guī)范第三方的行為?!碧K明介紹,各街鎮(zhèn)的市容板塊公司將進(jìn)行競(jìng)標(biāo),政府向第三方提出一定的要求和限制,一要對(duì)片區(qū)熟悉,二要有專門(mén)蓄車(chē)的場(chǎng)地,單車(chē)企業(yè)對(duì)此也有投票權(quán)。

同時(shí),蘇明也提及,企業(yè)對(duì)亂停放單車(chē)用戶的處罰還不夠嚴(yán)格。“用戶打客服電話或是看完教學(xué)視頻,調(diào)度費(fèi)就能返還”,蘇明理解企業(yè)以用戶為導(dǎo)向,但“一個(gè)人教育一兩次可以,人數(shù)一多,壓力就大了”。

“如果每一方都只為自己的利益治理單車(chē),那只會(huì)越來(lái)越亂”,許俊說(shuō)。

超投為哪般

不可否認(rèn)的是,共享單車(chē)當(dāng)前仍是企業(yè)主導(dǎo)的一門(mén)生意,而非政府主導(dǎo)的公共服務(wù)。

2016年發(fā)跡之時(shí),20余家企業(yè)混戰(zhàn),經(jīng)過(guò)多輪行業(yè)洗牌,如今美團(tuán)單車(chē)、哈啰單車(chē)、滴滴青桔“三足鼎立”,占據(jù)95%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

競(jìng)爭(zhēng)始終存在。單車(chē)企業(yè)回避了記者關(guān)于為何要超投的問(wèn)題,但在蘇明和楊青看來(lái),答案是顯而易見(jiàn)的——“超投數(shù)據(jù)好看一點(diǎn),股東那里過(guò)得去?!边@也是某單車(chē)企業(yè)員工私下對(duì)他說(shuō)的。

部分車(chē)企還在爭(zhēng)取一些城市的“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”。湖南省張家界市城區(qū)共享電單車(chē)5年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)成交價(jià)超過(guò)4500萬(wàn)元,云南省瑞麗市城區(qū)、姐告城區(qū)2500輛共享電單車(chē)5年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)成交價(jià)高達(dá)6500萬(wàn)元。

但這些做法,去年已被國(guó)家發(fā)改委納入第四批違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例,涉及地方政府或有關(guān)部門(mén)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、招投標(biāo)或簽署排他性協(xié)議等方式限制共享單車(chē)、助力車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

廣州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授姚華松在其署名文章中呼吁,對(duì)于共享單車(chē)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)不應(yīng)當(dāng)只算“價(jià)高者得”的財(cái)政收入賬,還應(yīng)考慮到共享單車(chē)的“準(zhǔn)公共性”。

共享單車(chē)出現(xiàn)以前,政府??块_(kāi)設(shè)穿梭巴士或建設(shè)有固定樁的城市公共自行車(chē)滿足市民的“最后一公里”出行需求。此后服務(wù)逐漸由隨借隨還的共享單車(chē)接棒。

“共享單車(chē)最終希望發(fā)展的目標(biāo),是成為城市公共交通的組成部分?,F(xiàn)有公共交通,如公交車(chē)、地鐵等,都享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼,而共享單車(chē)則是企業(yè)自負(fù)盈虧。我們正通過(guò)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)等手段,努力做到收支平衡?!蹦硢诬?chē)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人表示,車(chē)輛制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)與折舊、城市管理費(fèi)用是行業(yè)成本最大的三個(gè)板塊。

目前市場(chǎng)上投放的共享單車(chē),更多采用的是實(shí)心輪胎、鏈?zhǔn)絺鲃?dòng)裝置等較高配置。投放后,單車(chē)保管、維護(hù)、調(diào)度,每年的折舊成本,都是一筆費(fèi)用。

哈啰CEO楊磊曾表示,一輛單車(chē)每日運(yùn)維成本為0.3元,每天每輛車(chē)的折舊成本是0.6元。按年計(jì)算,一輛共享單車(chē)的運(yùn)維和折舊成本大概為365元。

當(dāng)前的共享單車(chē)行業(yè)已告別燒錢(qián)補(bǔ)貼的時(shí)代。單車(chē)企業(yè)持續(xù)壓縮成本,最直接的方式是控制基層調(diào)度和運(yùn)維的工作量,體現(xiàn)在楊青和許俊身上,變成最現(xiàn)實(shí)的生存壓力。

入行五年,楊青在上海三家單車(chē)企業(yè)都做過(guò)調(diào)度司機(jī)。第一家企業(yè),基本工資不高,又以各種名義扣掉近一半工資。第二家企業(yè),一開(kāi)始工資還過(guò)得去,隨著業(yè)務(wù)模式逐漸完善,楊青明顯感覺(jué)付出和收入不成正比,無(wú)奈又跳到第三家企業(yè)。目前楊青每月工資僅能維持開(kāi)銷(xiāo)。他算了一筆賬,貨車(chē)每月租金4500元,充電花費(fèi)1000元,再加上房租,“每月不吃不喝就要近9000元”。

楊青和許俊都曾遇到限制工單和調(diào)度車(chē)輛的情況。在某單車(chē)企業(yè)內(nèi),有工單類型為“電量不足”,即提前找到即將沒(méi)電的單車(chē),預(yù)防后期失聯(lián)導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

在上海,冬天騎行量不高,企業(yè)為控制成本,會(huì)限制這類工單的數(shù)量,到夏天騎行量大的時(shí)候再放開(kāi)。

持續(xù)壓縮的成本導(dǎo)致基層運(yùn)維人員相互搶單,企業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)耗”。有段時(shí)間,許俊負(fù)責(zé)楊浦區(qū)內(nèi)的故障單車(chē)標(biāo)記回收,最高峰時(shí)每天有100多輛故障車(chē),許俊只做50單不到,一單價(jià)格為3元到4元。他每天下班時(shí),路面上還有不少故障車(chē)尚未清理。

“主要留給全職運(yùn)維人員”,許俊回想起有一次,他把區(qū)域內(nèi)故障車(chē)全都清空,全職運(yùn)維人員直接聯(lián)系區(qū)域負(fù)責(zé)人:“兼職‘不懂事’,全職沒(méi)錢(qián)賺了”。

為增加收入,部分基層運(yùn)維人員會(huì)對(duì)單車(chē)“動(dòng)手腳”,或?qū)L魡蝺r(jià)更高的失聯(lián)和預(yù)失聯(lián)工單來(lái)做。比如,路面維修一輛單車(chē),單價(jià)為4元,但把單車(chē)停放在沒(méi)有陽(yáng)光的地下室變成失聯(lián)車(chē)后,一單可賺十幾元。

“都是靠融資的,哪天資金鏈斷了,不就變成下一個(gè)ofo了嗎?另一家企業(yè),就是因?yàn)樵诿绹?guó)搞上市,出了點(diǎn)問(wèn)題?!睏钋噙呎f(shuō)邊把搬運(yùn)的單車(chē)一輛輛掃碼,“心里有一筆賬,每天拉多少趟,至少要把一天的房租、飯錢(qián)和油錢(qián)掙回來(lái)”。

應(yīng)還路于民

如何徹底解決共享單車(chē)亂停放問(wèn)題?多年來(lái)始終沒(méi)有答案。但各方都在持續(xù)探索。

針對(duì)網(wǎng)友的提問(wèn)訴求,上海市道路運(yùn)輸管理局表示,“要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)車(chē)輛日常調(diào)度,及時(shí)平衡區(qū)域潮汐車(chē)輛供給,建立專門(mén)管理隊(duì)伍或者委托第三方清理亂停亂放車(chē)輛;對(duì)于擠占人行道、車(chē)行道、綠化帶等道路、區(qū)域停放的共享單車(chē),由城管執(zhí)法部門(mén)通知運(yùn)營(yíng)企業(yè)在二小時(shí)內(nèi)予以清理,未予清理的依法予以處罰?!?/p>

目前,普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)試行在車(chē)流量較大的四個(gè)地鐵站,用白、黃、藍(lán)、綠共劃分1450個(gè)“四色停車(chē)位”。前期需對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)點(diǎn)位的人流量、日均峰值車(chē)輛等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,投入的人力和時(shí)間成本并不小。

許俊認(rèn)為這是可采取的精細(xì)化舉措。蘇明也曾考慮過(guò)這一方案,但最終沒(méi)有實(shí)施?!昂茈y辦,每家企業(yè)停車(chē)位數(shù)量如何劃分?哪家離地鐵站出入口近?都是敏感問(wèn)題?!?/p>

目前政府還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)共享單車(chē)停放區(qū)域的劃定標(biāo)準(zhǔn)??此坪?jiǎn)單的畫(huà)線問(wèn)題,不僅管理部門(mén)內(nèi)部有權(quán)責(zé)劃分,涉及政府與其他主體,協(xié)調(diào)更是難上加難。

針對(duì)蘇明負(fù)責(zé)的某商業(yè)園區(qū)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道擁堵的現(xiàn)象,在解決初期并不順利。最開(kāi)始,蘇明派了不少管理人員搬車(chē),效果并不大?!氨举|(zhì)上就是缺車(chē)位,根子上的問(wèn)題沒(méi)解決,找再多的人來(lái)搬車(chē),都不是最優(yōu)解?!?/p>

那塊區(qū)域?qū)儆谄髽I(yè)地塊,城管部門(mén)沒(méi)有管轄權(quán),更沒(méi)有劃分車(chē)位的權(quán)力。“園區(qū)內(nèi)店鋪已經(jīng)賣(mài)給小業(yè)主,如需畫(huà)線增設(shè)停車(chē)位需經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)的同意”,蘇明回想起頭幾次和園區(qū)物業(yè)溝通時(shí),“就像吵架一樣”,“副鎮(zhèn)長(zhǎng)都出面協(xié)調(diào),苦口婆心?!?/p>

園區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人最初的顧慮也在于此:“正常流程是需要業(yè)委會(huì)投票,至少要三到六個(gè)月,且通過(guò)率要達(dá)到三分之二”。協(xié)商過(guò)后,園區(qū)物業(yè)決定先口頭征詢意見(jiàn),“把事先做了,再補(bǔ)流程”。

最后,園區(qū)在周邊增設(shè)了兩處外賣(mài)車(chē)輛臨時(shí)??奎c(diǎn)和員工臨時(shí)停車(chē)點(diǎn),共計(jì)可停放近200輛非機(jī)動(dòng)車(chē),也將一些閑置區(qū)域改為臨時(shí)停車(chē)點(diǎn),為共享單車(chē)的停放釋放了不少空間。

部分臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)的選址是沿街商鋪外。最初,商鋪店主不愿意店門(mén)口停太多車(chē),也是靠城管部門(mén)與園區(qū)物業(yè)反復(fù)溝通后才得以落實(shí)。“其實(shí)他們怕亂停放影響生意,執(zhí)行到現(xiàn)在管理得也還不錯(cuò),也就默認(rèn)了。”

“政府的作用更像是一座橋梁?!碧K明說(shuō)。他所在的鎮(zhèn)早在兩三年前,就在地鐵站出站口設(shè)置了企業(yè)的專門(mén)蓄車(chē)點(diǎn)。當(dāng)時(shí),地鐵站周邊正在施工建設(shè),場(chǎng)地的臨時(shí)管理權(quán)屬于地鐵公司,鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào),把不需要施工的場(chǎng)地劃分成兩家企業(yè)專門(mén)的蓄車(chē)點(diǎn),企業(yè)每年向地鐵公司交付一定的租金。

許俊去外省旅游時(shí),看到有城市使用藍(lán)牙道釘或定位地樁來(lái)整治共享單車(chē)亂擺放的問(wèn)題。

在上海,這并非新鮮事物。早在2020年,哈啰出行就聯(lián)合奉賢區(qū),首次在滬試點(diǎn)“藍(lán)牙道釘”技術(shù)。藍(lán)牙道釘,即通過(guò)信號(hào)傳輸劃定電子圍欄,用戶若沒(méi)有將單車(chē)停在道釘感應(yīng)到的停車(chē)線框內(nèi),將無(wú)法鎖車(chē)。

遺憾的是,這一技術(shù)并沒(méi)有在上海大范圍普及。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士稱一是藍(lán)牙道釘需要進(jìn)行硬件的埋設(shè),涉及路權(quán)等情況制約。二是不同企業(yè)的藍(lán)牙的協(xié)議數(shù)據(jù)不同,如鋪設(shè)道釘可能會(huì)引起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

蘇明認(rèn)為這是個(gè)不錯(cuò)的管理手段,但道釘在哪里打、打多少,也需要和屬地的市政部門(mén)溝通。

9月,許俊離開(kāi)了運(yùn)維崗位,每天不停地?cái)[車(chē)、找車(chē)讓他感到疲憊。

楊青則處于搖擺之中,收入是他最關(guān)心的?!叭绻院蠖c(diǎn)停車(chē)大面積實(shí)施,或許會(huì)更新一批新車(chē),那么故障、失聯(lián)和預(yù)失聯(lián)的工單就會(huì)大幅減少?,F(xiàn)在我也不知道能做多久,想多了也沒(méi)用?!?/p>

(應(yīng)受訪者要求,文中楊青、蘇明、許俊為化名)

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